按：近日，德州市供销社发出通知，要求各县（市、区）供销社适应全市新农村建设和“合村建区”发展新形势，抓住机遇，积极做好新型农村社区综合经营服务。通知提出了“三对接”、“三结合”和“三落实”的具体要求，并对服务内容、项目设置以及有关县（市、区）供销社的工作任务提出了具体意见。通知认识到位，任务和要求明确，思路清晰，措施有力，具有借鉴意义。现摘要刊发，供各地参考。
德州市供销社关于搞好农村新型社区综合服务的通知
一、提高认识，把握基本要求和原则
为适应“合村建区”新形势，按照省社要求，今年启动农村新建社区综合服务工作。各县(市、区)社要提高认识，主动适应农业专业化、集约化和农村社区化的发展趋势，建立各种类型的专业化服务组织，健全农村社会化服务体系，为新建社区农民提供综合服务，占领新阵地，树立供销社新形象。
建设农村新建社区综合服务体系，要遵循“政府引导、供销社主办、多方参与、市场化运作”的原则，立足于农民的物质生活，以现代经营服务方式为基础，整合带动其他物质、文化项目，为农民提供社区综合服务，打牢供销社在农村的根基。
建前做好“三对接”：对接政府，争取优惠政策，掌握规划，取得参与规划权；对接农民，把握农民需求，拟定设置服务项目；对接运营商，确定运营服务单位。建中做好“三结合”：与推进经营服务体系相结合，根据农民需求，合理设置经营服务内容和项目；与组织体系建设相结合，使其成为基层供销社的一个基本经营单位；与基层供销社改革发展相结合，使其成为基层社最优良的资产和经营服务的主阵地。建后做到“三落实”：落实经营设施的所有权；落实服务项目的经营权；落实社区服务中心的统一管理权，供销社要在各项经营服务项目中起主导作用。
二、理清思路，合理设置经营服务项目
根据农民迁居后的新需求，除建设连锁经营的日用品、农资超市外，围绕当地实际，提供土地托管服务，实施农机具集中存放管理及调配使用，建立养殖等生产小区，开展农业生产系列化服务、社区物业管理服务及农村养老服务。
1、建设连锁经营的日用品、农资超市及餐饮、洗浴、幼儿园等服务项目。
2、开展土地托管服务。购置农业机械，整合农民的农机具，成立土地托管服务队，为村民提供耕种、灌溉、肥料供应、田间管理、收割、粮食存储等土地托管服务。
3、建设养殖小区，组建养殖专业合作社。利用腾出来的原宅基地，集中养殖鸡、牛、猪、鸭等，生产绿色畜禽产品。
4、建立高效农业生产基地。原宅基地复垦后，参与建设有机蔬菜、中药材、瓜果等标准化农业生产基地及瓜果育苗基地，并搞好系列化服务。
5、成立民俗服务公司。为社区居民提供婚、丧、嫁、娶等相关活动的服务。
6、成立物业管理公司。为社区居民提供卫生、水电维修、安保以及居家养老等物业家政服务。
7、设立再生资源回收部，回收社区内废旧物资。
8、有条件的探索建立农村社区养老院，为农村老人提供养老服务。
三、明确任务，主动参与，稳步推进
各县（市、区）供销社要认真总结近几年推进农村社区服务中心建设的经验，主动向当地党政领导汇报工作，主动承担任务；与有关部门搞好协调配合，参与新建社区规划，将供销社的经营服务项目提前列入规划；结合当地实际，建立各类专业服务组织，积极搞好农村社区的综合服务。平原、齐河、陵县供销社要率先搞好试点，积极争取党委、政府及各方面的支持，加大整合资源力度，趟出路子，创出经验。陵县供销社要认真帮助北宋社区外学内创、搞好规划，拿出切实可行的方案，逐步实施。其他县（市、区）供销社要根据实际情况，主动参与，积极推进。
2011年4月8日
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